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人民日报:“五大使命”提振中国经济


  原题目:“五大使命”提振中国经济

  这是一场必须打赢的硬仗,这是一次惠及久远的厘革。发力供应侧,攻坚“五大使命”,中国经济开启破解深条理矛盾、向更高水平跃升的新征程。连续加力,久久为功。供应侧结构性革新深化之年,在以习近平同志为焦点的党中央顽强向导下,各地各部门认真贯彻中央决议部署,“三去一降一补”向纵深挺进,瞄准主攻偏向,直指难点痛点。“五大使命”取得的实质性希望,让中国经济基本更牢、底色更亮。 

  五线并进,亮出耀眼结果单 

  7月,中央再送“减税大礼包”,简化增值税税率结构等6项惠企政策出台,预计为企业年减失期3825亿元;8月,广州市中级人民法院转达集中裁定受理104件“僵尸企业”停业及强制整理案,迄今为止天下最大规模“僵尸企业”进入司法整理法式;9月,“证照分散”革新试点从上海浦东新区推广到天津、辽宁等10个自贸试验区,在更大规模破解企业“办照易办证难”“准入禁绝营”…… 

  月月有实招,招招见实效。年头以来,“三去一降一补”五线并进,努力成效连续展现,亮出耀眼结果单。 

  ——去产能,不破不立,捉住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。 

  山西晋城,已“难产”8年的广利煤矿“寿终正寝”,刻有“主立井关闭”的石碑特别醒目。“虽然让年底完成,但我们响应招呼,提前关停,主井口、副井口都用水泥封住了。”晋煤团体广利煤业矿长王有智说。 

  今年,像广利煤矿这样提前关停的“僵尸企业”不在少数。停止7月末,煤炭去产能1.28亿吨,完玉成年目的使命的85%;依法取缔“地条钢”基本完成;提防化解煤电产能过剩风险事情有序推进;处置“僵尸企业”加速实行,相关职工获得妥善安置。 

  去旧才气迎新。去产能,改善了市场供求,动员价钱回归与企业利润增加,支持宏观经济连续向好。前7月,天下规模以上工业企业利润增速比去年同期加速14.3个百分点。 

  ——去库存,以人为本,走好“新市民”与“棚改房”两步棋。 

  湖北黄冈,浠水县农民缪建军借助银行新推出的“农民安家贷”,在县城买了房,成为新市民;而67岁的老市民严红英,得益于棚改钱币化安置,搬进三室两厅两卫的大屋子。陪同新市民与老市民相继喜迁新居,上半年黄冈市商品住宅库存面积下降29%,商品住宅去化周期也趋于合理。 

  因城施策、远近兼顾。今年,不少像黄冈这样的三、四线都会,将去库存与城镇化相联合,增强对农业转移生齿的吸引力,也因地制宜推进棚改,不仅改善了民生,还制止了重复建设。停止8月末,天下商品房待售面积62352万平方米,比7月末淘汰1144万平方米,比去年同期淘汰12%。 

  ——去杠杆,疏堵并行,既防“黑天鹅”,也防“灰犀牛”。 

  6月,山西太钢—工行债转股项目完成首期对该省岚县矿业公司40亿元投资。“上半年通过债转股、淘汰贷款规模,压力也缓解了不少。”太钢团体资金室主任张超如释重负。 

  去杠杆亮出组合拳,减轻实体经济肩负,提防金融风险。停止7月末,规模以上工业企业资产欠债率同比下降0.7个百分点。到8月尾,3258家上市公司的半年报显示,75%左右的公司谋划现金流出现好转态势。 

  ——降成本,真抓实干,企业尝到“简”和“减”的甜头。 

  “7月1日起实行增值税税率简并,销售燃气的税率从13%下降至11%。预计下半年增值税能淘汰30多万元。”宜昌秭归科力生自然气有限公司财政卖力人谭涛的美意情溢于言表。 

  简政放权动真格,企业减负见真章。除了一系列降税行动为企业减失期3825亿元,在减费方面也有大行动:继续清算规范一批政府性基金、行政事业性收费和谋划服务性收费等,每年可为企业减失期3355亿元;进一步伐整降低工程建设领域保证金和能源领域电价附加等,预计企业年减失期2830亿元。有了“万亿大礼包”,企业降成本效果扩大。7月,工业企业每百元主营营业收入中的成本用度同比下降0.29元,比6月份多降0.11元。 

  ——补短板,“软”“硬”兼施,黎民更有获得感。 

  赏百亩油茶,观万株金桔,住特色木屋,食山间野味……革命老区搭上幸福工业快车,做大做旺红色旅游。今年2月,井冈山市宣布脱贫摘帽,4000多个贫困户迎来新生涯。 

  补硬短板,也补软短板;补生长短板,也补制度短板。前7月,棚改房已开工470万套,占年度目的使命的78%;生态掩护和情况治理业投资同比增加45.9%,公共设施治理业投资同比增加24.9%,围绕中小水利治理加固、重大软硬基础设施和脱贫攻坚等领域,有用投资扩大,建设进度加速,补短板效应凸显。 

  统筹联动,革新深处要动力 

  从攻坚之年迈入深化之年,供应侧结构性革新触及更多深层问题,革新难度也更大。 

  去产能步入深水区,去谁不去谁?钱从那里来?职工怎么安置?这些都磨练着各方智慧;去库存面临新难题,区域分化显着,各地情形不尽相同,还要确保市场稳固;去杠杆兼顾防风险,要自动去、稳妥去,既要有作为又不能操之过急;降成本需要新行动,既要减税降费,更要简政放权;补短板打响攻坚战,不是一味增添投资,必须对体制机制举行彻底厘革。 

  “惟革新者进,惟创新者强,惟革新创新者胜”,各地各部门切记习近平总书记嘱托,向市场要活力,向革新要动力,“五大使命”结果单的背后,是政府和市场、短期和恒久、减法和加法、供应和需求四大关系的统筹协调。 

  ——尊重市场,勇于担责,处置惩罚好政府和市场的关系。 

  6月,在河北公共资源生意业务中央,经由来自山西、内蒙古、陕西等地多家企业300余次轮替竞价,河北58家关闭退出煤矿的1138万吨产能指标,以平均每万吨181.01万元的价钱乐成生意业务。 

  这一天下首创的生意业务方式,不靠“红头文件”,不搞“一刀切”,知足了行业生长需求,也为职工安置筹集了资金。市场机制的引入,让去产能为虎傅翼。“去产能不是简朴依赖行政下令,要用好市场和政府两只手。”河北省发改委相关卖力人说。 

  ——既利眼前,更惠久远,处置惩罚好短期和恒久的关系。 

  7月,随着1750立方米高炉顺遂出完最后一炉铁水,拥有59年历史、位列天下十大钢铁企业的济钢团体周全停产钢铁生产线。面临数万职工的饭碗问题,济钢开设14条渠道,基本实现安置岗位对职员全笼罩。 

  “去产能并不即是‘去企业’,加速新旧动能转换是要害。”济钢董事长薄涛说,面向未来,济钢重点生长都会服务业、现代物流业,通过“一去多增”解决企业转型生长问题。 

  ——掌握症结,精准有度,处置惩罚好减法和加法的关系。 

  做减法必须坚决彻底。“减的是产能,增的是效益。”辽宁本钢团体董事长陈继壮先容,本钢把主要营业转为汽车用钢等高端产物,上半年销售收入、利润同比划分上升35.77%和112.72%。 

  低端产能在“减”,新动能在“加”。8月,我国高手艺工业和装备制造业增添值同比划分增加12.9%和11.6%,增速高于规模以上工业6.9和5.6个百分点。 

  ——相互配合,协同推进,处置惩罚好供应和需求的关系。 

  供应侧革新和需求侧治理相辅相成、相得益彰,方能为革新缔造优秀情况。 

  新供应有用引发新需求。“中国制造”品质和品牌影响力稳步上升,年头至今,高端化、智能化国产家电热销,1—6月国产物牌空调线上零售额增幅超100%,横跨同期外洋品牌逾75%。上半年最终消耗对经济增加的孝敬率为63.4%,稳居“三驾马车”之首,动力十足。 

  动员全局,提升生长含金量 

  捉住要害,满盘皆活。“五大使命”紧扣经济运行主要矛盾,有力托举稳中向好大局,让中国经济含金量稳步提升。“随着供应侧结构性革新成效不停展现,经济结构在调整中不停优化,供应质量在不停提升。”国家统计局新闻讲话人毛盛勇说。 

  这剂行之有用的中国药方,也收获了国际社会点赞。经合组织公布首份《G20结构性革新希望的手艺性评估陈诉》以为,中国结构性革新取得努力希望,在生产率提升、稳固就业、增添收入、“放管服”等方面成效显著。 

  ——效益显着改善,经济成色更纯。 

  进入三季度,一连串经济指标释放阵阵暖意:8月工业生产者出厂价钱同比上涨6.3%,制造业采购司理指数为51.7%,一连11个月稳固在51%—52%的扩张区间…… 

  “三去一降一补”使市场供求关系日趋改观,“在国家着力化解钢铁过剩产能、彻底取缔‘地条钢’等政策措施强有力的推动下,钢铁行业运行赢得了稳中向好局势”“受益于煤炭行业供应侧结构性革新等政策推动,上半年煤炭销售平均价钱同比上升”,类似表述成为众多钢煤企业半年报的“标配”。 

  “终于挣钱啦!”履历多年谋划之苦的钢煤企业,吃出了革新的甜味。35家钢铁行业上市公司上半年实现营收、净利润同比各增47.64%、402.79%。 

  ——企业轻装上阵,生长劲头更大。 

  克日,山东能源肥城矿业团体白庄煤矿公司车间里,高承压水煤层开采底板注浆新型复合质料项目正在验收,预计每年可增添经济效益1000万元。“降成本让我们肩负减轻、专心做事,老矿井焕发新生气。”公司董事长李洪刚说,周全营改增等减税政策,使企业年节约税收获本超800万元,有更多的钱可以投入研发。 

  卸下“负担”,扫清“路障”,让企业创新勇气更足、动力更强。上半年,深交所上市公司研发投入同比增加24%。 

  ——转型升级提速,创新驱动更强。 

  落伍产能的加速退出,为新动能发展腾出充满阳光的空间。曾经“一煤独大”的山西,大数据工业有望成为“下一个能源”。山西将今年作为大数据计划实行元年,阿里巴巴、华为等一批大数据引进项目加速落地。 

  人们印象中的传统工业“麋集区”,正变身为新兴工业“聚宝盆”:在河南,上半年锂离子电池和海绵钛产量划分增加约217%和24%;在江西,上半年新能源汽车和太阳能电池产量划分增加约79%和44%。 

  ——创业激情汹涌,市场活力更足。 

  “原来要一星期办完的一样平常纳税人认定手续,现在三五分钟就办妥了。”河北邯郸市武安顺途运输公司卖力人王春伟说。“让纳税人最多跑一次”,在邯郸国税局,80%以上涉税事项实现“网上管理、自助管理、随来随走”。 

  为企业“松绑”,为市场“腾位”,“放管服”革新打开一扇扇活力之门,企业制度性生意业务成本普遍降低。前8月天下日均新设企业1.6万户;1—8月新设立外商投资企业20389家,同比增加10%。 

  入之愈深,其进愈难。“五大使命”答卷亮眼,但更大挑战、更多“硬骨头”还在前方。革新的路走对了,就要大步走下去。坚定不移深化供应侧结构性革新,加力推进“三去一降一补”,中国经济必将延续精彩,拥抱越发灼烁的未来。 

  泉源:人民日报

责任编辑:张建利

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发布时间:2017-09-24 00:56:08

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